在外貿(mào)企穩(wěn)回升的形勢(shì)下,今年我國(guó)紡織服裝行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢(shì)。從貿(mào)易救濟(jì)案件的形式看,進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),除傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查外,雙反案件、反規(guī)避案件均有所涉及。以往,發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的國(guó)家多是單一運(yùn)用反傾銷或反補(bǔ)貼手段,現(xiàn)在出現(xiàn)了同時(shí)使用的情況。也就是說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家使用貿(mào)易救濟(jì)手段愈發(fā)成熟,發(fā)展中國(guó)家從法律、立法以及政府機(jī)構(gòu)上也積極跟進(jìn)并運(yùn)用上述手段,這對(duì)我國(guó)紡企在應(yīng)對(duì)時(shí)的專業(yè)性提出了更高要求。應(yīng)該看到,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響將長(zhǎng)期存在,發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體將雙重?cái)D壓我國(guó)外貿(mào)出口。
新聞回顧2017年上半年,我國(guó)紡織業(yè)就遭遇新立貿(mào)易救濟(jì)案件8起,預(yù)警案件2起,涉及美國(guó)、印度、哥倫比亞、土耳其等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。案件數(shù)量與去年同期相比增長(zhǎng)了33%。新立案件涉案金額近4.3億美元。預(yù)警案件涉案金額近10.7億美元。上半年我國(guó)紡織業(yè)遇到的貿(mào)易救濟(jì)案件呈現(xiàn)出幾個(gè)突出特征:一是印度再次進(jìn)入案件高發(fā)期,上半年的8起案件中有6起來(lái)自印度。預(yù)警案件中的人造纖維織物反傾銷調(diào)查涉案金額高達(dá)9.5億美元,對(duì)企業(yè)出口影響較大;二是美國(guó)案件重出江湖。近年來(lái)紡織服裝領(lǐng)域案件的發(fā)起國(guó)多集中在發(fā)展中國(guó)家。但是今年上半年,美國(guó)對(duì)我聚酯短纖發(fā)起了雙反調(diào)查,是時(shí)隔6年后再次對(duì)紡織服裝行業(yè)發(fā)起原審調(diào)查,其背后的發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注;三是化纖產(chǎn)品涉案集中,10起案件中有8起針對(duì)化纖產(chǎn)品,分別是:聚酯短纖2起,人造纖維、聚酯長(zhǎng)絲紗線、腈綸織物、粘膠長(zhǎng)絲、部分取向絲(POY)和高強(qiáng)力紗各1起。尤其是聚酯短纖類產(chǎn)品,是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。
進(jìn)入下半年,印度商工部于8月23日發(fā)布公告,對(duì)我?guī)Э椢?BeltingFabric)發(fā)起反傾銷調(diào)查。10月27日,印尼反傾銷委員會(huì)(KADI)決定對(duì)我出口至印尼的聚酯紗線(SpinDrawnYarn)發(fā)起反傾銷調(diào)查。11月,美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞市場(chǎng)紡織及鞋類產(chǎn)品被召回的共有52例,其中與中國(guó)相關(guān)的有19例。雖然行業(yè)遇到的貿(mào)易救濟(jì)案件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì),但是可喜的是,近年來(lái)隨著在以商務(wù)部為主導(dǎo)的四體聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制的日趨成熟,企業(yè)的應(yīng)訴積極性有所提高。在各方積極努力配合下,案件被控制在對(duì)我國(guó)企業(yè)出口影響最小的范圍,通過(guò)行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系進(jìn)口商及下游產(chǎn)業(yè),建立抗辯同盟,從而最大程度上爭(zhēng)取利好結(jié)果。
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